Кооперация гк рф

Потребительские кооперативы

Потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемого путем объединения имущественных паевых взносов (ст. 116 ГК РФ). Например, кредитный потребительский кооператив создается гражданами для финансовой взаимопомощи, жилищный накопительный кооператив — для удовлетворения потребностей членов кооператива в жилье путем объединения их паевых взносов.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который должен содержать следующие сведения: наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, условия о размере и порядке внесения паевых взносов членов кооператива, состав и компетенции органов управления кооперативом, порядок покрытия членами кооператива понесенных убытков.

Закон о потребительской кооперации дает определение ряду основных понятий — потребительской кооперации, потребительскому обществу, организации потребительской кооперации и др. (см. Глоссарий).

Учредителями потребительского общества, образованного в форме потребительского кооператива, могут быть граждане, достигшие 16 лет, и (или) юридические лица. Число учредителей не может быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц. Решения о создании потребительского общества и вступлении в союз принимаются учредительным собранием, которое утверждает список пайщиков, устав общества и отчет о расходовании вступительных взносов. Высшим органом потребительского общества является общее собрание пайщиков или уполномоченных общества. Учредительное собрание избирает органы управления и контроля. Пайщиком потребительского кооператива считается гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятые в общество согласно уставу.

Имущество потребительского общества принадлежит ему на праве собственности. Оно не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) гражданами. Источниками формирования имущества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, допускаемые законодательством Российской Федерации.

Основой имущественной обособленности потребительского кооператива является его паевой фонд, который состоит из паевых взносов в размерах, определенных общим собранием пайщиков. Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе пайщика из общества. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков. В своей деятельности потребительское общество может формировать фонды — неделимый, развития потребительской кооперации, резервный, иные фонды в соответствии с уставом.

Доходы потребительского общества, полученные от предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей направляются в фонды потребительского общества для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат. Основная особенность потребительского кооператива состоит в том, что ГК РФ установлено право распределять доходы, полученные от предпринимательской деятельности, между его членами. Согласно Закону о потребительской кооперации, размер кооперативных выплат, определя емый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20% от доходов потребительского общества. Кооперативные выплаты — часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом общества.

Потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам пайщиков. Согласно ГК РФ, члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть признан банкротом и ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса.

Таким образом, потребительский кооператив, являясь некоммерческой организацией, имеет отдельные черты коммерческих организаций и фактически занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями. 2.13.

Оценка деятельности кредитных кооперативов в России

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 16.06.2018 2018-06-16

Статья просмотрена: 24 раза

Библиографическое описание:

Матвеичева И. Ф. Оценка деятельности кредитных кооперативов в России // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 144-146. — URL https://moluch.ru/archive/210/51553/ (дата обращения: 19.09.2018).

Оценка деятельности кредитных кооперативов в России

Матвеичева Ирина Федоровна, преподаватель специальных дисциплин

Колледж современного управления г. Москвы>>>

В Российской Федерации наряду с кредитными финансовыми организациями, осуществляющими деятельность по выдаче кредитов (займов) и по привлечению личных средств граждан, существуют не кредитные финансовые организации. Одним из распространенных видов не кредитной финансовой организации является — кредитный потребительский кооператив Кредитный потребительский кооператив — добровольное объединение. Кредитная кооперация — система кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, их союзов (ассоциаций) и иных объединений;

Правовыми основами создания и деятельности кредитных кооперативов являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кредитной кооперации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, регулирующие отношения с участием кредитных кооперативов.

Основная задача кредитного кооператива — финансовая взаимопомощь членов кооператива друг другу: в кооператив объединяются те, у кого недостаточно средств, и те, у кого есть лишние средства. Одни получают доступ к финансовым средства получая заем у кредитного кооператива, а другие — отдают кредитному кооперативу свои свободные средства в пользование на определенный срок, чтобы получить прибыль в виде процентов.

Анализируя деятельность потребительских кредитных кооперативов в России, необходимо различать кооперативы, которые только что начали свою деятельность, и те, которые уже несколько лет успешно работают со 100 % возвратом платежей. Здесь важным аспектом является степень ориентации на собственные силы.

В России существуют великолепные перспективы для развития кредитных кооперативов. Банковские кредиты по-прежнему остаются недоступными многим предпринимателям и гражданам, в силу как экономических, так и географических причин. Кредитные кооперативы уже сейчас являются важными финансовыми институтами в сельской местности и маленьких городах, однако КПК находят потребителей и в больших городах, Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Перми и др.

На 1 июля 2017 г. в России действовало 3335 кредитных кооперативов (из них 65 жилищных накопительных, 1110 сельскохозяйственных и 2160 «обычных»)1. Это более чем в пять раз превышает число банков и на 40 % количество микро финансовых организаций. Как видно, кредитная кооперация самый массовый субъект финансового рынка.

Рис. 1. Сведения о количестве ежегодно созданных и ликвидированных кредитных потребительских кооперативов в 2007–2017 гг.

Как видно на рис 1, КПК в неустойчивом состоянии. В него постоянно входят новые участники, а существенная часть КПК ежегодно прекращает свою деятельность. Так, в 2010–2017 гг. в среднем 569 кредитных кооперативов ежегодно уходило с рынка, а в «рекордный» 2016 г. сегмент покинуло 922 КПК, т. е. ≈1/3 участников! При этом общее количество кредитных кооперативов сокращается незначительно, что определено массовым созданием новых КПК! Это обусловлено крайне либеральными требованиями к образованию новых кредитных кооперативов — согласно ст. 7 Закона «О кредитной кооперации» и ст. 40.1 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» минимальное число членов составляет пять юридических лиц или пятнадцать физических лиц. При этом требования к минимальному размеру паевого капитала не устанавливаются вовсе. Иными словами, для учреждения КПК практически не требуется собственный капитал.

Рис. 2. Сведения о структуре (в %) оснований для ликвидации КПК

Оснований для ликвидации КПК не рассчитавшись с пайщиками, были все же ликвидированы по решению Инспекция Федеральной Налоговой Службы (ИФНС). В трети случаев происходит добровольная ликвидация, предусматривающая завершение расчетов с пайщиками. При этом процедура банкротства кредитных кооперативов применяется достаточно редко.

  1. Шкляр М. Ф. Кредитная кооперация: Учебное пособие. — 3-е изд., исп. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К о », 2015.-334с.
  2. Концепция развития кредитной кооперации Российской Федерации на период 2012–2016 гг.
  3. Андросова Л. Д. Кредитная кооперация в РФ: проблемы развития // Инновационная наука. — 2016. — № 8–1. — С. 10–14.
  4. Ахметшина Е. В. Кредитная кооперация: проблематика сегодняшнего дня // Финансы Башкортостана. — 2015. — № 4. — С. 75–78.

Типы кооперативов по Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ)

Коммерческие организации — это юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие организации — это юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Их основная цель состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей определенных групп населения.

К коммерческим организациям относятся: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия и производственные кооперативы.

К некоммерческим организациям относятся: потребительские кооперативы, общественные организации, религиозные организации, благотворительные и иные фонды, учреждения, объединения (ассоциации, союзы).

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены два типа кооперативов:

1) производственные (коммерческие);

2) потребительские (некоммерческие).

Важным положением Гражданского кодекса Российской Федерации является разрешение некоммерческим организациям, а значит, и потребительским кооперативам, осуществлять коммерческую деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Общие и отличительные черты производственных и потребительских кооперативов

Производственные и потребительские типы кооперативов могут быть разных видов.

Независимо от видов производственные и потребительские кооперативы имеют общие черты.

Деятельность производственных и потребительских кооперативов направлена на обеспечение материальных и иных потребностей своих членов.

И производственные, и потребительские кооперативы могут объединять в качестве членов как физических, так и юридических лиц.

И производственные, и потребительские кооперативы имеют право создавать свои объединения (союзы, ассоциации) на районном, окружном (национальный округ), областном (краевом, республиканском) и федеральном (национальном) уровнях.

Производственные и потребительские кооперативы, их объединения (союзы, ассоциации) вступают в социально-экономические отношения как с коммерческими, так и с некоммерческими предприятиями и их объединениями.

Производственные и потребительские кооперативы отличаются по ряду признаков.

Наиболее существенными являются следующие отличия производственных и потребительских кооперативов.

Производственный кооператив — это добровольное объединение труда граждан — членов кооператива — для осуществления совместной деятельности с целью получения прибыли.

Член производственного кооператива является и пайщиком, и работником кооператива. Экономическое положение членов производственного кооператива зависит от величины дохода, полученного кооперативом от совместной хозяйственной деятельности. Основной доход членов производственного кооператива — это их заработная плата в кооперативе.

В потребительском кооперативе

применяется наемный труд квалифицированных работников. Следует иметь в виду, что в потребительском кооперативе максимальное число членов неограниченно. Поэтому все члены работать в кооперативе не могут, и это не обязательно. Как правило, в потребительском кооперативе используется труд наемных работников. Большинство членов (пайщиков) потребительских кооперативов не работают в кооперативе. Они являются потребителями услуг коопера- тива. Основной доход члены кооператива получают от своей частной предпринимательской деятельности или на другом предприятии, на котором трудятся.

Особым видом потребительских кооперативов являются потребительские общества, образующие потребительские союзы и входящие в систему потребительской кооперации.

Таким образом, оба типа кооперативов — производственные и потребительские — имеют как общие, так и отличительные черты

Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации

1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

2.1) общественных движений;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

4. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).

6. К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

Комментарий к Ст. 50 ГК РФ

1. Комментируемая статья делит юридические лица на коммерческие и некоммерческие организации, впервые устанавливая при этом исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций. Здесь уместно отметить, что в отличие от прежнего законодательства термин «предприятие» теперь применяется только к недвижимому имуществу, используемому для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК), либо, вместе со словами «государственное унитарное» или «муниципальное унитарное», — для обозначения соответствующих государственных и муниципальных коммерческих организаций (ст. ст. 113 — 115 ГК).

2. Коммерческими являются организации, основная цель деятельности которых — извлечение прибыли.

Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (полных и на вере) и обществ (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и акционерных), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (перечень исчерпывающий).

Существенным отличием действующего законодательства по сравнению с ранее действовавшим законодательством является положение, в соответствии с которым коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также страховых и кредитных организаций) могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом. Следует особо отметить, что согласно ГК РФ уставный (складочный) капитал обществ должен определять минимальный размер имущества организации, гарантирующего интересы его кредиторов.

Хозяйственные товарищества именуют еще объединениями лиц, поскольку личность участника такого образования имеет существенное значение; объединившиеся лица принимают личное участие в деятельности товарищества. Хозяйственные общества называют объединениями капиталов, так как при их создании и функционировании не так уж важно, кто (какой субъект) внес вклад (условно говоря, объединяются деньги (имущество), а не люди); личное участие в деятельности общества необязательно.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. В хозяйственных обществах могут участвовать, а в товариществах на вере могут быть вкладчиками граждане и юридические лица. Но из этого общего правила есть следующие исключения:

— законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных обществах и товариществах, за исключением открытых акционерных обществ ;

———————————
Так, в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. 1995. N 31. Ст. 2990) государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты) акций в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном данным Федеральным законом (п. 2 ст. 11).

— государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками товариществ на вере, если иное не установлено законом ;

———————————
Названные органы не могут участвовать от собственного имени. Но в указанных объединениях могут участвовать Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования. Представляют этих субъектов соответствующие органы.

— финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом .

———————————
Например, учреждение может самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от деятельности, приносящей доходы, и приобретенным за счет этих доходов имуществом (если ему предоставлено право заниматься такой деятельностью учредительными документами). Следовательно, за счет указанных доходов и имущества, приобретенного за счет этих доходов, учреждение без согласия собственника может быть участником хозяйственных товариществ и обществ.

3. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Особенности правового положения полного товарищества обусловлены главным образом тем, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Это означает, что в случае если имущества товарищества недостаточно для удовлетворения требований кредитора, то он вправе потребовать исполнения как от всех участников полного товарищества совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Подробнее об организации и деятельности полного товарищества см. ст. ст. 66 — 81 ГК РФ и комментарий к ним.

4. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Подробнее об организации и деятельности товарищества на вере см. ст. ст. 82 — 86 ГК РФ и комментарий к ним.

5. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Подробнее об организации и деятельности обществ с ограниченной ответственностью см. ст. ст. 87 — 94 ГК РФ и комментарий к ним.

6. Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Правовое положение общества с дополнительной ответственностью аналогично правовому положению общества с ограниченной ответственностью.

7. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Подробнее об организации и деятельности акционерных обществ см. ст. ст. 96 — 106 ГК РФ и комментарий к ним.

8. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и на объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Подробнее об организации и деятельности производственных кооперативов см. ст. ст. 107 — 112 ГК РФ и комментарий к ним.

9. В форме унитарных предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Подробнее об организации и деятельности государственных муниципальных предприятий см. ст. ст. 113 — 115 ГК РФ и комментарий к ним.

10. Некоммерческими являются организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. К ним ГК РФ относит потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, благотворительные и иные фонды, товарищества собственников жилья. В ГК РФ в отличие от коммерческих организаций не дается исчерпывающий перечень форм некоммерческих организаций. Другие формы могут предусматриваться законом.

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями при соблюдении следующих условий:

— предпринимательская деятельность должна служить целям, ради которых создана организация;

— при получении прибыли организация не вправе распределять ее между участниками организации. Исключение составляют потребительские кооперативы, в которых согласно п. 5 ст. 116 ГК РФ доходы, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между членами кооператива.

11. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Об организации и деятельности потребительских кооперативов см. ст. 116 ГК РФ и комментарий к ней.

12. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные объединения действуют на основании Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» , политические партии — Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях», религиозные объединения — Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (далее — Закон о свободе совести).

———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

Собрание законодательства РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

Об организации и деятельности общественных и религиозных организаций см. ст. 117 ГК РФ и комментарий к ней.

13. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Об организации и деятельности фондов см. ст. 118 ГК РФ и комментарий к ней.

14. Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Имущество закрепляется собственником за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

15. Ассоциациями и союзами признаются объединения коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.

Об организации и деятельности ассоциаций и союзов см. ст. ст. 121 — 123 ГК РФ и комментарий к ним.

16. Товариществом собственников жилья по ЖК РФ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Учредительным документом товарищества является устав.

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Исключение составляет образование товарищества во вновь строящемся многоквартирном доме: товарищество может быть образовано физическими или юридическими лицами, включая органы государственной власти или органы местного самоуправления, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество.

Органами управления и контроля товариществом являются:

— общее собрание членов товарищества;

— председатель правления товарищества;

Федеральным законом «О некоммерческих организациях» предусмотрена возможность создания также некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций.

17. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческое партнерство может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Учредительным документом некоммерческого партнерства является устав.

В уставе определяются:

— наименование организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму (некоммерческое партнерство);

— порядок управления деятельностью;

— сведения о филиалах и представительствах;

— права и обязанности членов;

— условия и порядок приема члена организации и выхода из нее;

— источники формирования имущества;

— порядок внесения изменений в устав;

— порядок использования имущества в случае ликвидации организации;

— другие положения в случаях, предусмотренных федеральными законами.

18. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры, спорта и иных услуг.

Эта организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

Учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав. Требования к нему предъявляются такие же, как к уставу некоммерческого партнерства, за исключением указания о необходимости определить в уставе порядок выхода из автономной некоммерческой организации, поскольку в данном случае такое указание просто лишено смысла — эта организация не имеет членства.

19. Вновь принимаемые федеральные законы вводят все новые и новые формы некоммерческих организаций. Думается, что, не ограничив перечень форм некоммерческих организаций в ГК РФ, мы тем самым открыли ящик Пандоры . Полагаем, что сказанное Г.Е. Авиловым применительно к существовавшему до вступления в силу части первой ГК РФ открытому перечню коммерческих организаций вполне актуально, но только для некоммерческих организаций, контрагентам остается «только гадать, какая организация и с каким объемом правомочий скрывается под именем молодежного центра, компании, корпорации, концерна, консорциума, торгового дома и т.п. В условиях рыночной экономики неопределенность субъектного состава гражданских правоотношений крайне опасна, так как она создает условия для нарушения законных прав и интересов широчайшего круга лиц, включая государство и общество» .

———————————
См., например, ст. 19 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ «О банке развития», ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий», ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (несмотря на название, этот фонд является государственной корпорацией), ст. 2 Федерального закона от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта», ст. 4 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии», ст. 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Авилов Г.Е. Хозяйственные товарищества и общества в Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский; Исследовательский центр частного права. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. С. 177.

Первоисточники

Здравствуйте, уважаемые читатели блога «Кооперативы против бедности»!

На странице «Первоисточники» для Вашего удобства размещается справочный материал: статьи из ГК РФ, Федеральные законы, научные статьи, учебники и другая литература юридической тематики, которую использовал автор блога для написания статей, а также другие источники гражданского права, которые могут быть полезны читателям блога.

О новом гражданском кодексе РФ

На рассмотрении Государственной Думы находится пакет инициированных Президентом РФ (Д.А. Медведевым) поправок, предполагающий внесение значительных изменений в гражданское законодательство России. Рассматриваемые поправки являются результатом многолетней работы по совершенствованию гражданского законодательства России, начавшейся еще в 2008 году, в том числе и законодательства о кооперативах.

Предложенные изменения затрагивают практически все сферы гражданского права, в том числе общие нормы вещного и обязательственного права, отдельные виды обязательств. Также поправки коснутся и общих норм о юридических лицах.

С 01.09 2014 года вступили в силу изменения внесённые ФЗ от 05.05.2014 №99-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 4 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ГК РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ)

Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 09.12.2014)

Гражданский кодекс Российской Федерации (по состоянию на 09.09.2013 г.)

Статья 110 ЖК РФ. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Новая редакция Ст. 110 ЖК РФ

1. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

1.1. Настоящим Кодексом определяется правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

3. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также — жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.

5. Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.

Комментарий к Статье 110 ЖК РФ

1 — 3. Специальному правовому регулированию создания и деятельности жилищных кооперативов, статуса их членов посвящен раздел V Кодекса. Статьи данного раздела регламентируют отношения, связанные с созданием и деятельностью жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее также — жилищные кооперативы), а также определяют основные права и обязанности их членов. Содержащиеся здесь правовые нормы основываются на положениях ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах и во многом воспринимают опыт правового регулирования жилищных кооперативов в ст. ст. 111 — 126 ЖК РФ 1983 г., ст. 19 Основ. При этом введено немало не известных прежнему жилищному законодательству правил, на которые целесообразно обратить внимание.

Глава 11 Кодекса устанавливает правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, субъектный состав их членов, порядок создания таких кооперативов, организацию управления и внутреннего контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью, правила о ликвидации и реорганизации кооперативов.

В отличие от ЖК РФ 1983 г. (см. гл. 5), который регулировал отношения, связанные только с жилищно-строительными кооперативами, Кодекс, вслед за ГК РФ (п. 4 ст. 218), регламентирует также жилищные кооперативы.

Для жилищного и жилищно-строительного кооператива Кодекс в ч. 1 ст. 110 установил единое нормативное определение. При этом особенности указанных двух видов кооперативов заключаются в том, что члены жилищно-строительного кооператива участвуют своими средствами в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома, в то время как члены жилищного кооператива финансируют приобретение и содержание уже готового многоквартирного дома, а также, при необходимости, его реконструкцию.

Общим для жилищных и жилищно-строительных кооперативов является то, что они осуществляют управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

4. Правило, установленное в ч. 4 ст. 110 Кодекса, исключает применение к жилищным и жилищно-строительным кооперативам, которые создаются и действуют в соответствии с Кодексом, норм законодательства о производственных кооперативах, являющихся коммерческими организациями (см. ст. ст. 107 — 112 ГК РФ). Напомним, что производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

К регулированию деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов применяются положения ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах. Напомним, что потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ). В юридической литературе это определение уточняют указанием на то обстоятельство, что первоначальное имущество кооператива складывается из паевых взносов .
———————————
См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. 6-е издание, перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2003. С. 200.

Потребительский кооператив является некоммерческой организацией, т.е. юридическим лицом, не преследующим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Предпринимательскую деятельность потребительский кооператив вправе осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и поскольку такая деятельность соответствует указанным целям.
———————————
Нормативное определение понятия «предпринимательская деятельность» установлено в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Однако в отличие от других видов некоммерческих организаций, в частности, от товарищества собственников жилья (см. раздел VI Кодекса), потребительский кооператив имеет право распределять полученную прибыль между его членами. В соответствии с п. 5 ст. 116 ГК РФ доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Кроме того, потребительский кооператив отличается от других видов некоммерческих организаций тем, что цели создания такого кооператива направлены не на достижение каких-либо общественных благ, как у большинства некоммерческих организаций, а связаны с удовлетворением потребностей членов кооператива . Например, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, согласно ч. 1 ст. 110 Кодекса, создаются в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. Поэтому статус потребительских кооперативов, к числу которых относятся также жилищные и жилищно-строительные, весьма своеобразен: такие кооперативы фактически занимают как бы промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями, оставаясь при этом de jure некоммерческими юридическими лицами .

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юридическая фирма «Контракт»; Инфра-М, 2003. С. 273 и сл.

См. подробно: Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2000 — 2004. С. 12 и сл..

Указанная особенность потребительских кооперативов является одной из причин того, что к ним не применяются правила, установленные ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» для других разновидностей некоммерческих юридических лиц (см. п. 3 ст. 1 этого Федерального закона). Правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о таких кооперативах (п. 6 ст. 116 ГК РФ). К порядку создания и деятельности жилищных кооперативов помимо гл. 11 и 12 Кодекса, применяются также общие положения § 1 гл. 4 ГК РФ о юридических лицах, являющихся некоммерческими организациями.
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145; 1998. N 48. Ст. 5849; 1999. N 28. Ст. 3473; 2002. N 12. Ст. 1093; N 52 (ч. II). Ст. 5141; 2003. N 52 (ч. I). Ст. 5031; 2006. N 3. Ст. 282; N 6. Ст. 636; N 45. Ст. 4627; 2007. N 1 (ч. I). Ст. 37, 39; N 10. Ст. 1151; N 22. Ст. 2563; N 27. Ст. 3213; 2007. N 49. Ст. 6039, 6061; 2008. N 20. Ст. 2253; N 30 (ч. I). Ст. 3604; N 30 (ч. II). Ст. 3616; 2009. N 23. Ст. 2762; РГ. 2009. 20 июля.

Специальные федеральные законы о таких видах потребительских кооперативов, как жилищные и жилищно-строительные кооперативы, в настоящее время отсутствуют. Однако положения Кодекса об указанных кооперативах следует рассматривать в качестве специальных норм закона, устанавливающих правила о создании, правовом положении и деятельности таких кооперативов, правах и обязанностях их членов (эти правила должны соответствовать ГК РФ). До введения в действие Кодекса подобную роль играли, в частности, нормы, содержавшиеся в ст. ст. 111 — 126 ЖК РФ 1983 г.

Деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов, права и обязанности их членов регламентированы также правовыми нормами более общего характера. Таковы, например, положения ФЗ от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» , Закона РСФСР от 26.06.1991 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (он применяется в части, не противоречащей ФЗ от 25.02.1999), ФЗ от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096; 2000. N 2. Ст. 143; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 6. Ст. 636; N 52 (ч. I). Ст. 5498; 2007. N 31. Ст. 4012.

Ведомости РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1005; СЗ РФ. 1995. N 26. Ст. 2397; 1999. N 9. Ст. 1096; 2003. N 2. Ст. 167; 2009. N 1. Ст. 17.

СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3034; 2003. N 50. Ст. 4855; 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3128; 2006. N 23. Ст. 2382; 2007. N 27. Ст. 3213; 2008. N 18. Ст. 1941.

5. Важно обратить внимание на то, что действие главы 11 Кодекса распространяется исключительно на жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Порядок создания и деятельности, а также права и обязанности членов иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых для удовлетворения потребностей граждан в жилье, определяются специальными федеральными законами.

Речь идет, в частности, о жилищных накопительных кооперативах, деятельность которых Кодекс не регулирует: соответствующие отношения подчиняются общим нормам ГК РФ о юридических лицах и потребительских кооперативах, а также правилам специального ФЗ от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» . Жилищный накопительный кооператив является потребительским кооперативом, созданным как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения ими паевых взносов. Предметом деятельности жилищных накопительных кооперативов является привлечение и использование денежных средств граждан на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам таких кооперативов (ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 ФЗ от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»).
———————————
СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 41; 2006. N 43. Ст. 4412; 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3616.

Помимо указанного Федерального закона, специальное правовое регулирование жилищных накопительных кооперативов осуществляется также подзаконными нормативными правовыми актами. Например, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 46 утверждена Методика определения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов . Действует Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 23.09.2008 N 08-38/пз-н «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по ведению реестра жилищных накопительных кооперативов» .
———————————
СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 701.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 43.

Другой комментарий к Ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее — жилищные кооперативы) являются некоммерческими организациями в форме потребительских кооперативов, их организация и деятельность регулируются ст. 116 ГК РФ. Согласно этой статье потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей граждан.

2. Целями создания жилищного кооператива являются:

удовлетворение потребностей граждан в жилье;

управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Комментируемая статья определяет две формы жилищной кооперации: жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

Жилищный кооператив на средства членов кооператива приобретает жилой дом, готовый к заселению.

Жилищно-строительный кооператив на средства членов кооператива ведет строительство жилого дома с последующим заселением по завершении строительства.

Жилищные кооперативы обоих видов в дальнейшем содержат и ремонтируют приобретенный или выстроенный жилой дом, а в случае необходимости — осуществляют его реконструкцию.

3. Поскольку жилищный кооператив является разновидностью некоммерческой потребительской кооперации (ст. 50 и 116 ГК РФ), он не может ставить целью его создания — извлечение прибыли из своей деятельности. ГК РФ предусматривает возможность осуществления потребительским кооперативом предпринимательской деятельности, но при условии, что это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Доходы, полученные от такой деятельности, распределяются между членами кооператива (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

4. Положения ЖК не применяются к жилищно-накопительным кооперативам, которые создаются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» . Данные кооперативы действуют строго в рамках этого Закона. Не распространяются нормы ЖК и на иные (создаваемые для удовлетворения жилищных потребностей граждан) специализированные потребительские кооперативы, действующие на основе специального федерального закона.
———————————
СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 41.

Это интересно:

  • Ст тк рф дополнительный отпуск Статья 116 ТК РФ. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска Новая редакция Ст. 116 ТК РФ Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, […]
  • Фри юрист Нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией без предоплаты и очередей. Введите вопрос в форме и получите незамедлительную помощь! Работаем без выходных 24/7 Наши филиалы расположены во всех регионах России Оплата […]
  • Средней тяжести вред здоровью последствия Средней тяжести вред здоровью последствия Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав […]
  • Комментарии к ст 115 и 116 ук рф Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью 1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, — наказывается штрафом в […]
  • Приговор по ст116 ч2 па ук рф Мировой судья: "Примирение по п."а" ч.2 ст.116 УК РФ невозможно, поскольку деяние по данной статье посягает на два объекта" Буквально дня два назад присутствовал на судебном заседании у мирового судьи по уголовному делу по п. «а» ч.2 […]
  • Упк рф дела частного обвинения Упк рф дела частного обвинения Адрес 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная 22Б (схема проезда) Телефоны для обращения граждан +7 (495) 785-70-00 Телефон для обращения СМИ +7 (495) 785-70-00 (доб. 180) Факс +7 (499) 266-16-75 Отдел с […]
  • Состав по 116 ук рф Статья 116 УК РФ. Побои Текущая редакция ст. 116 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год 1. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в […]
  • Ст 116 ук рф подсудность Ст 116 ук рф подсудность о направлении уголовного дела по подсудности г.Кунгур Пермского края 7 августа 2015 года Мировой судья судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края Нагаева С.А., исполняющий обязанности […]