Улучшение жилищных условий под материнский капитал

Направляем материнский капитал на улучшение жилищных условий

Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании «Гарант»

Право на федеральный материнский капитал имеет любая женщина-россиянка, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (тоже гражданина России) в период с 1 января 2007 года 1 . Раньше в случае смерти первого ребенка на первой неделе жизни свидетельство о рождении не выдавалось, и мать не могла представить в ПФР этот документ и доказать, что она имеет право на материнский капитал. Однако в 2010 году Конституционный Суд РФ прямо сказал, что смерть ребенка, наступившая на первой неделе жизни, не препятствует получению государственного сертификата на материнский капитал (в отличие от рождения ребенка мертвым) 2 , а в закон были внесены изменения, позволяющие родителям таких детей получать свидетельства об их рождении 3 .

Материнским капиталом можно воспользоваться только один раз. Получив сертификат, женщина имеет право распорядиться средствами по трем направлениям: улучшить жилищные условия, увеличить свою пенсию или заплатить за образование детей. Как показывает практика, первое направление — самое популярное среди мамочек.

Улучшить свои условия семья может, купив жилье или построив (либо реконструировав) его 4 . В обоих случаях для получения средств нужно, чтобы ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, уже исполнилось три года, с одним-единственным исключением: если на улучшение жилищных условий семья брала кредит или заем у организации, то направить деньги на погашение долга по такому договору можно сразу, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. При этом ПФР часто требует, чтобы договор был заключен непременно с организацией, имеющей лицензию на банковские операции (выдачу кредита). Однако, как показывает практика, если в вашем договоре купли-продажи просто предусмотрена рассрочка платежа — это не препятствие 5 . Обратите внимание: маткапиталом нельзя погасить неустойку или штрафы по договору — только основной долг и проценты 6 . Также нельзя купить с использованием материнского капитала землю: если покупаются одновременно участок и дом на нем, капиталом можно воспользоваться только в части покупки жилья 7 . Жилье должно быть обязательно расположено на территории России, и может быть оформлено на имя супруга лица, получившего сертификат.

ПФР может потребовать:

– чтобы в договоре было прописано, что кредит выдан именно на покупку/строительство жилья и в нем не было других созаемщиков, кроме супругов;

– чтобы жилье было оформлено в собственность только супругов и детей, без участия других родственников;

– чтобы покупался отдельный объект, а не «доля в праве» — однако все эти требования не являются безусловно правомерными и в случае отказа в направлении средств могут быть оспорены в суде.

Так, в судебной практике становятся распространенными дела, когда семья берет кредит «на неотложные нужды», однако фактически направляет полученные по нему деньги на приобретение жилья — и суд признает отказы ПФР незаконными 8 . Покупка ДОЛИ в праве собственности (а не отдельной квартиры) тоже не препятствует направлению средств на погашение обязательств по договору – при условии, что дом пригоден для проживания (не аварийный, не ветхий), а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше (например, если семья выкупает у других сособственников незначительную долю в праве на квартиру, и при этом сложившийся порядок пользования комнатами не меняется – ПФР денег не даст) 9 . То, что площадь, право пользования которой приобретается при покупке доли, менее учетной нормы, установленной в данном населенном пункте, не является препятствием 10 . Если приобретаемый дом зарегистрирован как незавершенный строительством объект, но фактически пригоден для проживания — на его покупку тоже можно направить маткапитал 11 . Участие других лиц (например, родственников супругов) в числе сособственников приобретаемого жилья 12 или созаемщиков в кредитном договоре 13 не является основанием для отказа в использовании материнского капитала.

Распространенная практика, когда оформляемое в собственность детей жилье покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), также может вызывать сомнения у ПФР — однако закон таких сделок не запрещает 14 . Продажа квартиры, на которую был взят кредит, и покупка за счет вырученных средств другого жилья тоже не мешают погашению взятого кредита за счет материнского капитала, если приобретаемое жилье лучше прежнего, между продажей и покупкой прошел небольшой промежуток времени, и человек может доказать, что именно деньги от одной квартиры пошли на покупку другой 15 . Редкое основание для отказа ПФР — непредставление документа, подтверждающего право собственности продавца на приобретаемое семьей жилое помещение. Однако если, например, продавец получил право собственности до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (например, в 90-х годах прошлого века) — такой отказ незаконен 16 .

Как мы уже упоминали, если семья не покупает жилье, а строит или реконструирует индивидуальный жилой дом, нельзя направить капитал на погашение задолженности за покупку земельного участка, расположенного под домом 17 . При реконструкции существует обязательное условие — общая площадь должна увеличиться не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в данном поселении, о чем составляется акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства 18 . Документ, подтверждающий проведение строительства/реконструкции, должен быть выдан не ранее 1 января 2007 года.

Здесь тоже существуют «подводные камни».

ПФР может отказать, ссылаясь на то, что разрешение на строительство неправильной формы, или пристройка делается к квартире в малоквартирном доме (например, на две семьи). Однако такие отказы можно оспорить в суде. Так, если разрешение на строительство выдано до введения в действие его новой формы в 2007 году, или в разрешении на реконструкцию отсутствует указание на увеличение жилой площади дома, то это не препятствует направлению материнского капитала 19 . Также суды расширительно толкуют закон и разрешают направлять маткапитал и на реконструкцию квартиры (пристрой новых комнат или превращение чердака в жилой) — при условии, что дом малоквартирный, в нем нет помещений общего пользования (разные входы, кухни, санузлы, коридоры) и порядок пользования домом и участком определен сособственниками 20 . Если разрешенное использование земельного участка, на котором строится/реконструируется дом, указано «для личного подсобного хозяйства», а не «для индивидуального жилищного строительства» или «обслуживания и эксплуатации жилого дома», но при этом участок относится к категории «земли населенных пунктов» (а не «земли сельскохозяйственного назначения») – это тоже не является препятствием для получения капитала 21 .

Обязательным условием направления материнского капитала на улучшение жилищных условий является оформление жилья в общую собственность женщины, ее мужа и всех ее детей (вне зависимости от возраста), однако и здесь могут быть исключения.

Так, в одном из судебных дел мать выкупила долю в квартире у своего взрослого ребенка, оформив ее в собственность только маленьких детей и себя – и суд согласился с ее доводами 22 . В другом случае женщина и ее взрослый ребенок добровольно отказались от оформления квартиры на свое имя, оставив ее в собственности малолетних детей — и суд, несмотря на противодействие ПФР, обязал Фонд перечислить денежные средства 23 . Определенную проблему представляет законодательное противоречие: в одном месте закона написано, что жилье должно оформляться в собственность РОДИТЕЛЕЙ и детей 24 , а в другом – что оформлять надо в собственность женщины, ЕЕ МУЖА и детей 25 . В результате может возникнуть ситуация, когда жилье, предназначенное для семьи, поступает в собственность человека, не являющегося отцом ни одному из детей женщины: в таких случаях суд может посчитать, что он (хоть и является супругом владелицы сертификата) не должен включаться в число лиц, указываемых в нотариальном обязательстве 26 . Даже если брак расторгнут до переоформления жилья на всю семью (но после выдачи обязательства), второй супруг все равно имеет право на долю и может оформить ее через суд 27 . При невыполнении нотариального обязательства прокуратура или отец в интересах детей может подать к матери иск о понуждении к переоформлению, которые суды всегда удовлетворяют 28 .

Обращаем ваше внимание, что попытка «обналичить» средства материнского капитала путем обращения в различного рода фирмы, обещающие совершить такую операцию (обычно за 50% от суммы), а уж тем более — путем подделки документов, необходимых для получения материнского капитала, может привести легковерную женщину не только в долговую яму (ведь суд может обязать вернуть похищенные средства), но и на скамью подсудимых за мошенничество 29 . Будьте осторожны!

1 Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о маткапитале).
2 Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 1440-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Жирновой Василины Алексеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 1441-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Флягиной Натальи Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 8 части 2 статьи 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункта 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».
3 Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»
4 Часть 1 ст. 10 Закона о маткапитале.
5 Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 26 ноября 2011 г. по делу № 2- 98/11; апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-4281/2012; кассационное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда по делу № 33-1467/2011 .
6 Пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее — Правила).
7 Пункт 6 письма Минрегионразвития РФ от 13 марта 2009 г. № 6890-СК/07; пресс-релиз Новгородского областного суда от 10 марта 2010 г.
8 Письмо Минрегионразвития РФ от 10 февраля 2009 г. № 3399-СК/07 («по пункту 1»); решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2009 г.; решение Клинского городского суда Московской области от 3 февраля 2011 г.; решение Сергиевского районного суда Самарской области от 6 мая 2010 г.
9 Пункт 2 письма Минрегионразвития РФ от 13 марта 2009 г. № 6890-СК/07; апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 2 мая 2012 г. по делу № 2-1344/12-33-625/12; решение Островского городского суда Псковской области от 30 января 2012 г. по делу № 2-31/2012; решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29 апреля 2011 г. по делу № 2-420/2011; решение Кашинского городского суда Тверской области от 10 марта 2011 г. по делу № 2- 64/2011; апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 23 мая 2012 г. по делу № 33-803.
10 Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 4 августа 2011 г.
11 Решение Поворинского районного суда Воронежской области от 22 июня 2011 г. по делу № 2-225/11.
12 Решение Слободского районного суда Кировской области от 19 июня 2012 г. по делу № 2-658/2012; кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2011 г.; решение Чунского районного суда Иркутской области от 23 мая 2011 г.
13 Кассационное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июля 2011 г. по делу № 33-6425\2011.
14 Пункт 2 письма Минэкономразвития РФ от 22 сентября 2010 г. № Д23-3764; решение Исаклинского районного суда Самарской области от 30 сентября 2011 г.
15 Письмо Минрегионразвития РФ от 10 февраля 2009 г. № 3399-СК/07 («по пункту 4»); решение Знаменского районного суда Омской области от 19 июня 2009 г; решение Советского районного суда г. Липецка от 12 сентября 2011 г. по делу № 2-4752/11; решение Сосновского районного суда Нижегородской области по делу № 2-128; решение Частинского районного суда Пермского края от 19 августа 2011 г. по делу № 2-142/2011; решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 ноября 2009 г. по делу № 2-3579/09.
16 Решение Южского районного суда Ивановской области .
17 Решение Кировского районного суда г. Самары от 30 марта 2011 г. по делу № 2-1542/2011.
18 Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686; кассационное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 июля 2011 г. по делу № 33-4310.
19 Решение Фокинского районного суда города Брянска от 3 февраля 2012 г. по делу № 2-78 (2012); решение Усманского районного суда Липецкой области от 4 мая 2011 г.; пресс-релиз на сайте Оренбургского областного суда от 17 апреля 2012 г.
20 Решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской республики от 21 сентября 2011 г. по делу № 2-327/2011; решение Верхнекетского районного суда Томской области от 22 апреля 2011 г. по делу № 2-52/2011; решение Балашовского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 г. по делу № 1/2011; решение Становлянского районного суда Липецкой области от 21 сентября 2011 г.; пресс-релиз на сайте Илимпийского районного суда Красноярского края от 15 декабря 2011 г.
21 Решение Шатковского районного суда Нижегородской области по делу № 2-456/2011; решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 14 марта 2011 г. по делу № 2-43/2010; решение Прикубанского районного суда г. Краснодара.
22 Кассационное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда по делу № 33-821/2011.
23 Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 28 июня 2010 г. по делу № 2-380/2010.
24 Часть 4 ст. 10 Закона о маткапитале.
25 См., например, пп. «г» п. 8, пп. «в» п. 9, пп «в» п. 10, п.п. 10.2, 10.4 Правил.
26 Решение Родинского районного суда Алтайского края от 1 марта 2012 г.
27 Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 23 сентября 2011 г. по делу № 2-863/2011.
28 Решение Зареченского районного суда г. Тулы от 17 октября 2012 г., решение Псковского городского суда Псковской области от 2012 г.
29 Приговор Шалинского городского суда Чеченской Республики от 21 ноября 2011 г. по делу № 1-176/11; решение Копейского городского суда Челябинской области по делу № 2-2099/2010; решение Бежецкого городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. по делу № 2-881/2011; пресс-релиз Нижегородского областного суда от 19 октября 2012 г.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

За прошедшие 10 лет с момента начала государственной программы материнского капитала, действующей на основании федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, самым популярным направлением использования предусмотренных по сертификату денежных средств является улучшение жилищных условий.

Из 3.4 млн россиян, использовавших по данным на начало 2016 года средства мат. капитала по данному направлению:

  • более 2.2 млн человек (65%) — полностью или частично погасили средствами сертификата ипотечные кредиты и займы на общую сумму 866 млрд рублей;
  • еще 1.2 млн семей (35%) — использовали маткапитал на прямую покупку жилья, строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома (ИЖС) без привлечения кредитов.

Что такое улучшение жилищных условий по программе маткапитала

Подробные варианты использования материнского капитала по жилищному направлению приводятся в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Предусмотренные этим документом имеющиеся направления удобно классифицировать с точки зрения ограничений по срокам использования и видам договоров, обязательства по которым перед третьими лицами семье можно погасить сертификатом:

  • не дожидаясь достижения ребенком 3 лет:
    • по кредитному договору или договору займа — все долговые обязательства на приобретение или строительство жилья, в том числе обеспеченные ипотекой;
  • только после истечения 3 лет с момента рождения или усыновления:
    • напрямую по договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа);
    • по договору долевого участия (в том числе с рассрочкой от застройщика, которую многие на практике часто путают с описанным выше кредитом или займом — потому что в этих случаях тоже может оформляться ипотека);
    • по договору строительного подряда — при строительстве и реконструкции объекта ИЖС силами подрядной организации.

В ряде предусмотренных законом случаев обязательства перед другими лицами не возникают или не подтверждаются никаким договором, однако использование материнского капитала также возможно:

  • строительство и реконструкция объекта ИЖС без привлечения подрядной организации;
  • участие в кооперативном строительстве (членам жилищных кооперативов — ЖК, ЖКК, ЖНК).

Материнский капитал на улучшение жилищных условий до 3 лет

Приведенная выше схема охватывает все возможные случаи использования материнского капитала по направлению улучшения жилищных условий, и ее необходимо четко себе представлять, чтобы было понимание, например, в чем состоит принципиальная разница по установленному ограничению в 3 года:

  • при покупке квартиры за свои собственные средства с доплатой маткапиталом, когда идет погашение обязательств непосредственно перед продавцом по договору купли-продажи;
  • при покупке квартиры в кредит с ипотекой, когда маткапиталом Пенсионный фонд (ПФР) погашает долговые обязательства родителей перед банком.

Тратим материнский капитал на улучшение жилищных условий

Улучшение жилищных условий на материнский капитал — обычные хлопоты современных многодетных семей. Как можно улучшить жилищные условия с использованием средств материнского капитала, расскажем в статье.

Способы потратить материнский капитал на жилье

Повысить уровень условий проживания за счет денежной помощи государства в виде материнского капитала можно несколькими способами. Статья 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ предлагает гражданам такие виды увеличения жилплощади за материнский капитал (улучшение жилищных условий).

  1. Покупка готовой квартиры или дома.
  2. Приобретение жилья с помощью банка.
  3. Обретение квартиры в результате участия в долевом строительстве дома.
  4. Строительство (реконструкция) жилища самостоятельно или с помощью строительных фирм.

Также можно купить комнату за средства государственной помощи, но только в том случае, если продается именно комната. То есть в такой сделке по документам должна фигурировать одна комната, а не часть дома или квартиры. Необходимо иметь в виду, что приобрести часть жилья с помощью семейного капитала можно только в одном случае: если в итоге все жилище станет собственностью семьи.

Особенности использования материнского капитала на приобретение жилья

Каким бы способом семья не достигала улучшения жилищных условий на материнский капитал, почти всегда можно говорить о последующем возмещении средств. Это значит, что всегда (исключение составляет лишь строительство жилища собственными силами) сначала оформляется сделка по приобретению жилья, договор проходит регистрацию в установленном законом порядке, а потом уже семья обращается в Пенсионный фонд для распоряжения средствами государственной помощи.

Все нюансы по оплате, связанные с привлечением услуг Пенсионного фонда, обговариваются сторонами в документах, в первую очередь в договоре. Если оплаты по договору не поступит, то документ может быть расторгнут в соответствии с действующими законами.

Жилье, покупаемое (строящееся) в расчете на материнский капитал, должно быть оформлено во владение (собственность) всех членов семьи. Если сразу выделить доли родителям и детям невозможно, то один из родителей дает обязательство в течение полугода такие действия совершить. Обязательство представляет собой отдельный документ, который составляется у нотариуса и предоставляется в Пенсионный фонд.

Жилье, на которое будет истрачен маткапитал, территориально должно находиться в России. Жилище должно быть пригодно для проживания. Приобретя аварийное, ветхое или просто необустроенное здание, семья рискует получить отказ от Пенсионного фонда и не дождаться оплаты.

Купить жилье за маткапитал. Оплатить ипотеку материнским капиталом

Самый простой способ улучшить жилищные условия на материнский капитал – это купить недвижимость. Поскольку деньги с сертификата наличными не выдаются, а использование средств маткапитала происходит путем безналичного перечисления со счета Пенсионного фонда на расчетный счет продавца квартиры, основная задача семьи – найти такого человека, который согласится ждать 2 месяца оплату по договору.

Если продавец не согласен ждать, когда покупатель расплатится, на покупку квартиры или дома можно взять кредит, который потом погасить материнским капиталом. Обязанности выдать такой кредит у банка нет, и решение о выдаче займа принимается на общих основаниях, исходя из платежеспособности гражданина.

Важно: с весны 2015 года кредиты, взятые в микрофинансовых организациях, средствами материнского капитала не оплачиваются. Поэтому, если нужен кредит для улучшения жилищных условий на материнский капитал, требуется обратиться в банк. Оплатить капиталом можно и заём, взятый раньше, даже до принятия закона о материнском капитале. Главное, чтобы кредит был целевым, то есть взятым именно на покупку жилища. Простой потребительский кредит пенсионный фонд не оплатит.

После регистрации договора покупки в Росреестре для распоряжения накоплениями маткапитала нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту проживания. С собой надо взять документы:

  1. Паспорта родителей, свидетельство о браке (или разводе), сертификат на материнский капитал, СНИЛС заявителя.
  2. Копии договора покупки, договоров ипотеки, кредитного договора с банком (если погашается заём), договора долевого участия в строительстве (если квартира в «долевке»).
  3. Документ о сумме задолженности из банка (если ипотека) или от застройщика (если «долевка»).
  4. Свидетельство о собственности на жилье (если было выдано).
  5. Обязательство выделить доли, оформленное у нотариуса.

Построиться за средства материнского капитала

Улучшить жилищные условия на материнский капитал можно, не только купив недвижимость, но и построив новый дом или реконструировав старый. Затраты и на строительство, и на реконструкцию могут быть покрыты средствами материнского капитала. Обращаем ваше внимание, что в понимании закона реконструкция – это такое переоборудование жилища, в результате которого жилая площадь увеличится не меньше, чем на одну учетную норму, установленную региональными властями. Потратить маткапитал на ремонт, даже капитальный, нельзя.

Использовать деньги маткапитала можно как на строительство (переустройство) жилья своими силами, так и с привлечением специализированных фирм. Если семья строится самостоятельно, то госпомощь переводится на счет в банке в 2 этапа. Сначала 50% суммы капитала и спустя 6 месяцев – остаток. Чтобы получить деньги, нужно предоставить в Пенсионный фонд документы по списку.

  1. Для получения первой выплаты:
    • документ о праве на землю, на которой ведется стройка;
    • разрешение на постройку;
    • реквизиты расчетного счета в банке для перевода денег;
    • если предполагается перестройка дома, то документ о праве на дом;
    • нотариальное обязательство о выделении после строительства долей в жилье всем членам семьи;
    • паспорта родителей, документ о браке, сертификат на капитал.
  2. Для получения остатка денежных средств:
    • акт освидетельствования, который докажет, что работы по строительству или переустройству были проведены;
    • номер счета в банке для перечисления денег.

Если семья строится с помощью специальных организаций, либо желает возместить уже произведенные расходы на строительство или переустройство, сотрудникам Пенсионного фонда нужно предоставить:

  1. Документ о праве на землю, где построено жилье.
  2. Разрешение на строительство.
  3. Договор строительного подряда между одним из родителей и специализированной организацией.
  4. В случае реконструкции – документ о праве на здание, которое было перестроено. Право собственности должно быть зарегистрировано с 01.01.2007 года и позже. Если к 01.01.2007 года дом был уже реконструирован, то право собственности может быть оформлено и раньше.
  5. Данные о расчетном счете в банке (реквизиты) для перевода денег.
  6. Акт освидетельствования, который подтвердит увеличение вследствие реконструкции жилой площади дома как минимум на учетную норму, установленную законодательством.
  7. Обязательство выделить собственность всем членам семьи.
  8. Паспорта родителей и свидетельство о браке (разводе).

Улучшение жилищных условий материнским капиталом

Наибольшее распространение из всех направлений использования материнского капитала приобрело улучшение жилищных условий. Программа маткапитала, действующая уже на протяжении 10 лет, удалась во многом именно благодаря тому, что многие семьи смогли улучшить свои жилищные условия (более 95% владельцев сертификата тратят предоставленную государством сумму именно на покупку или строительство нового жилья, в том числе с привлечением ипотечных кредитов или займов).

Навигация по странице

Это вполне ожидаемо, ведь большинство российских семей с детьми живут в стесненных условиях, не имея возможности увеличить свою жилплощадь. Многие молодые семьи вообще не имеют собственного жилья и вынуждены проживать с родителями или в арендуемом жилом помещении, что зачастую не способствует укреплению семейных отношений. В этом случае реальным шансом обзавестись собственной жилплощадью является сертификат на маткапитал.

А для семей, уже имеющих собственное жилье, сертификат МСК — это хороший шанс улучшить свои условия проживания, в том числе приобрести с гос. поддержкой более просторное жилье в сравнении с уже имеющимся.

Что такое улучшение жилищных условий по сертификату на маткапитал?

Законом предусмотрена возможность направить средства МСК на оплату любых не противоречащих законодательству сделок по приобретению недвижимости. Владельцам сертификата лишь необходимо определить, где именно и как они мечтают создать семейное гнездо — будет ли это загородный дом, построенный своими руками, или квартиру или дом они желают приобрести в готовом виде или в строящемся доме. Самое главное, что в результате совершения сделки семья должна приобрести жилье.

К понятию «жилое помещение» с точки зрения Жилищного кодекса РФ относятся:

  • квартира, жилой дом;
  • комната;
  • часть дома или квартиры.
  • До исполнения ребенку 3-х лет круг использования средств МСК несколько ограничен, так как направить средства в этом случае можно только на приобретение жилья с использованием кредитных средств (на уплату первоначального взноса или погашение имеющейся ипотеки).
  • Срок в 3 года со дня рождения определен законодателем с целью предотвратить попытки недобросовестных родителей обогатиться за счет детей и после этого, выражаясь буквально, сдать их в детский дом. Считается, что после 3 лет даже у самых нерадивых родителей должны проснуться родительские чувства к малышу и они уже не оставят ребенка на произвол судьбы. С этого срока можно использовать сертификат по всем разрешенным направлениям.

Покупка жилья (квартиры или дома) по сертификату

Сделки по приобретению готового жилого помещения на вторичном рынке жилья по договору купли-продажи с использованием средств материнского капитала встречается наиболее часто. Такую сделку можно заключить:

  • до достижения ребенком 3-х летнего возраста — только с использованием заемных средств;
  • после 3 лет — не привлекая кредитные средства.

Если жилье приобретается до исполнения ребенком 3-х лет, то необходимо оформить жилищный кредит (с формулировкой «на приобретение жилья»), в том числе обеспеченный ипотекой (в широком смысле слова — залог недвижимости). И тогда средства маткапитала могут быть направлены на погашение этого кредита.

Если у семьи достаточно большая сумма собственных средств, но малыш младше 3-х лет, то сумму кредита нужно рассчитать таким образом, чтобы первые два месяца семья могла самостоятельно уплачивать проценты, и после этого размер остатка долга будет составлять не менее чем сумма материнского капитала. Однако следует учитывать трудности, с которыми могут столкнуться семьи при заключении такого кредитного договора:

  • кредитные организации (банки) не охотно дают такого рода жилищные кредиты на короткий срок и маленькие суммы (в сравнении с общей стоимостью жилого помещения);
  • кредитные потребительские кооперативы (КПК) деньги на короткие сроки дают более охотно, но зачастую просят немалые проценты за свои услуги.

Если жилое помещение приобретается без использования кредитных средств, когда малыш уже подрос, то материнский капитал будет направлен непосредственно на лицевой счет продавца в течение двух месяцев после подачи заявления в органы ПФР. Особенности такой сделки:

  1. В договоре купли-продажи должно быть отражено, что расчет покупателя с продавцом производиться с рассрочкой платежа, и остаток в размере сертификата будет перечислен непосредственно на банковский счет продавца в течение 2-х месяцев за счет средств материнского (семейного) капитала.
  2. Эти сделки не новы на рынке жилья, и в условиях стагнации из-за кризиса продавцы часто соглашаются подождать 2 месяца поступление платежа за свой счет средств из федерального бюджета.
  3. Зачастую покупатели просят предоставить справку об остатке МСК, чтобы убедиться в наличии средств у владельца сертификата. Такая справка может быть выдана по требованию владельца сертификата в органах ПФР.

При заключении данного рода сделки важно детально обговорить сроки передачи жилья — в интересах покупателя, если это произойдет непосредственно в момент заключения договора купли-продажи, а не после поступления последнего платежа.

Продавец вправе настоять на внесение в договор купли-продажи дополнительного пункта об обязанности покупателя в определенный срок (обычно не позднее 10 дней с момента государственной регистрации сделки в Росреестре) обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала для погашения сертификатом оставшейся суммы рассрочки.

Строительство или реконструкция дома на участке под ИЖС

Использование материнского капитала по этому направлению возможно только после исполнения ребенком 3 лет.

  • Строительство объекта ИЖС возможно на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуально-жилищного строительства (ИЖС).
  • Земля под дачное строительство (СНТ) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) не дает права возводить на нем жилой дом.

Поэтому направление средств МСК на строительство или реконструкцию объекта ИЖС на непредназначенных для этого земельных участках невозможно.

Земля должна принадлежать владелице сертификата или ее супругу на основании:

  • права собственности;
  • аренды, безвозмездного пользования земельным участком;
  • постоянного (бессрочного) пользования;
  • пожизненного наследуемого владения.

Если земельный участок и (или) дом уже принадлежат детям (например, они получили его в наследство от бабушек или дедушек), то строительство или реконструкция дома с использованием капитала невозможна. Это связано с тем, что построенный жилой дом должен быть оформлен в собственность всех членов семьи после завершения строительства или реконструкции объекта.

Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома возможны как самостоятельно, так и с привлечением строительной организации.

  • Если привлекается подрядная организация, то на основании договора подряда оплата производится за счет федеральных средств непосредственно на счет строительной организации в размере, указанном в заявлении, но не более чем в размере суммы, указанной в договоре.
  • Если же владелец сертификата решил начать строительство своими силами, то порядок получения государственной поддержки в виде материнского капитала следующий:
    1. После того, как получены документы на землю, необходимо получить разрешение на строительство в местной администрации — оно должно быть выдано владельцу сертификата или его супругу. Если земля досталась в наследство или была приобретена и разрешение на строительство получено прежним хозяином участка, следует получить новое разрешение.
    2. После этого необходимо подать заявление в органы ПФР, приложив указанные документы и указав номер своего банковского счета. В течение 2-х месяцев после подачи заявления, половина суммы капитала будет переведена в банк на счет владельца сертификата.
    3. Далее семье необходимо возвести фундамент и стены, покрыть крышу, после чего получить об этом подтверждение в местных органах власти, которые дали разрешение на строительство объекта.
    4. После этого можно подавать повторное заявление в ПФР на получение оставшейся части мат. капитала, но не ранее чем по истечении 6 месяцев после подачи первого заявления. Остаток средств также будет перечислен непосредственно на банковский счет владельца сертификата или его супруга не позднее чем через 2 месяца после подачи заявления.

Реконструкция отличается от строительства тем, что жилой объект на момент начала работ уже существует и есть необходимость увеличить его жилую площадь.

  • Как и в случае со строительством жилого дома, на реконструкцию должно быть получено разрешение в местных органах власти.
  • Для получения средств маткапитала не только земельный участок, но и сам дом должен принадлежать на основании одного из прав владения или пользования владельцу сертификата или его супругу.

В остальном порядок получения средств такой же, как и при строительстве дома.

Покупка квартиры по договору долевого участия (ДДУ)

Приобретение недвижимости в строящемся многоквартирном доме (новостройке) позволяет семье сравнительно недорого стать обладателями заветных метров, так как предложения на рынке первичного жилья (особенно на начальных этапах строительства) всегда дешевле, чем готовая квартира на вторичке. Связано это, в первую очередь, с необходимостью ожидания времени для новоселья (чем дольше, тем дешевле стоимость квадратного метра), а также существующими рисками не дождаться сдачи дома в эксплуатацию.

  • Учитывая сложную ситуацию на рынке недвижимости и отсутствие денег у населения, многие строительные компании идут навстречу будущим дольщикам и готовы ждать 2 месяца, в течение которого им на счет будут зачислены средства из Пенсионного фонда.
  • Некоторые застройщики даже предлагают увеличить сумму капитала за счет собственных средств, предоставив существенную скидку на жилье владельцам сертификата (однако часто первичка под материнский капитал, наоборот, стоит дороже, чем при обычной покупке).

Поэтому перед покупкой квартиры в новостройке стоит заблаговременно, перед заключением такого договора долевого участия, проконсультироваться в органах ПФР возможно ли будет в данном конкретном случае направить капитал на погашение обязательств.

Также во многих регионах существуют дополнительные программы поддержки различных льготных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий (например, молодых, малоимущих или многодетных семей, семей с детьми-инвалидами и т.д.). Виды поддержки бывают различными, однако часто предлагается приобрести жилье именно в новом строящемся доме — например, это может быть субсидия на приобретение квартиры эконом-класса со льготной стоимостью квадратных метров.

Поэтому перед покупкой бывает полезно проконсультироваться в местных органах власти, попадаете ли вы под одну из льготных программ, действующих в вашем регионе — в этом случае к субсидии можно будет также прибавить средства по сертификату МСК, и окончательная стоимость квартиры может снизиться наполовину!

Материнский капитал на первоначальный взнос по ипотеке

Возможность перечислить средства капитала на уплату первоначального взноса в случае приобретения недвижимости могла бы стать прекрасной возможностью семьям с детьми улучшить свои жилищные условия. Однако на практике эта норма практически не работает, поскольку кредитные учреждения отказывают заемщикам в финансировании таких кредитов или займов. С чем это связано?

  1. В перечне документов для использования сертификата на уплату первоначального взноса указан заключенный с банком договор кредитования или займа, по которому кредитная организация должна перечислить всю сумму кредита на счет продавца недвижимости сразу. Однако средства материнского капитала поступят на счет кредитора только в течение 2-х месяцев со дня подачи заявления в Пенсионный фонд. Таким образом, по этой схеме нарушаются интересы банка.
  2. Сам первоначальный взнос был придуман банком с целью страховки и проверки платежеспособности покупателей, насколько они способны при имеющемся у них уровне дохода самостоятельно накопить крупную сумму для приобретения недвижимости. И учитывая, что фактически все кредитные учреждения и заемные организации, работающие с населением, сейчас являются частными, государство не может напрямую указывать им все правила кредитования. А сертификат на материнский капитал в размере 453 тыс. рублей сам по себе никак не гарантирует платежеспособность семьи!

Поэтому, к сожалению, благие намерения государства в заботе о семьях с детьми в данном случае оказались пока практически не реализованными на практике.

Погашение жилищного кредита или займа сертификатом

Владелец сертификата или ее супруг при наличии достаточного стабильного дохода могут самостоятельно приобрести недвижимость с использованием заемных средств. В этом случае по заявлению владельца сертификата средства материнского капитала могут быть переведены в любое время предоставившему кредит или займ банку или другой организации в течение 2-х месяцев со дня подачи заявления — в счет частичного погашения основного долга и уплаты процентов за пользование заемными средствами.

Удобный порядок погашения определяет сам заемщик — это может быть как разовый платеж на всю сумму сертификата, так и деление на части.

  • Разовый платеж очень удобен, так как позволяет сразу существенно снизить сумму кредита и процентов за его использование. Он используется на практике в большинстве случаев.
  • Однако бывают ситуации, когда семье наиболее удобно выбрать ежемесячные платежи. Это случается тогда, когда материальное положение семьи в конкретный момент не устойчиво.

Например, в семье имеется один малыш, и родители приобретают квартиру с использованием заемных средств. Мама и папа работают и имеют возможность своевременно погашать кредит, оформленный на много лет вперед. Однако в семье появляется второй ребенок и мама выходит в отпуск по уходу за ребенком, пособие по которому сейчас платят лишь до исполнения малышу 1.5 лет (и размер его значительно ниже того дохода, что получала мама на работе — в лучшем случае только 40% от среднемесячного заработка). И доходов папы уже не достаточно, чтобы обеспечить увеличившиеся расходы семьи и оплачивать каждый месяц кредит. В этом случае целесообразнее выбрать вариант оплаты капиталом частями, равными сумме ежемесячного платежа.

Кроме того, остающаяся на сертификате по состоянию на конец года сумма материнского капитала будет продолжать индексироваться. Однако, с другой стороны, в отличие от разового платежа в этом случае сумма кредита погашается медленно, и в это время на нее продолжают начисляться высокие проценты за пользование заемными средствами.

Более подробно правила и способы использование материнского капитала на покупку жилья в ипотеку приводятся в этой статье.

Выделение долей детям при использовании материнского капитала

Во всех случаях, когда приобретаемое с использованием сертификата МСК жилье оформлено не на всех членов семьи (например, при погашении ранее взятой ипотеки), владелец имущества — мама или ее супруг, — дают заверенное у нотариуса обязательство оформить недвижимость, приобретенную с использованием материнского капитала, в собственность всех членов семьи.

В данном случае к членам семьи относятся:

  • мама детей;
  • ее супруг (даже если он не является биологическим отцом детей);
  • сами дети (включая еще не родившихся), если они будут рождены на момент оформления общей собственности в рамках исполнения обязательства.

Размер долей, согласно закону о капитале, определяется по соглашению сторон. Но поскольку здесь затронуты интересы несовершеннолетних детей, зачастую оформить недвижимость на них можно будет в размере не меньшем, чем составила бы их доля при разделе на всех членов семьи в равных долях.

Произвести отчуждение (продажу приобретенного жилья, дарение и т.п.) до исполнения обязательства по выделению долей на всех членов семьи нельзя, так как это будет являться нарушением законодательства и может быть расценено как мошенничество с федеральными средствами.

Это интересно:

  • Статья 177 часть 1 рк В Актау осудили трех мошенниц, которые лишили граждан 35 млн тенге 17 Ноября 2014 (08:36) · 7416 На минувшей неделе в Актауском городском суде был оглашен приговор по уголовному делу в отношении троих женщин, преданных суду по статье 177 […]
  • Отказ в получении имущественного налогового вычета Правомерен ли отказ ИФНС по имущественному вычету? Правомерен ли отказ ИФНС по имущественному вычету? Ситуация следующая: Я пенсионерка с 2007г, работала по 2013г. включительно. В 2013 году приобрела квартиру. 17.06.2014г. подала […]
  • Система права и система законодательства в рб Система права и система законодательства в рб (029) 3-9-60389 – Velcom (029) 2-7-60389 – MTS 410927191 otlichnik9 Готовые работы сайта Otlichnik.by >>>Все работы по предмету>>> Готовая работа №2945 Купить работу: Для заказа […]
  • Сцепленное наследование и кроссинговер решение задач Готовые решения задач по генетике. Задачи 1-10 | Явления сцепления генов. Кроссинговер Задача 1Какие типы гамет и сколько даст организм: а) при полном сцеплении генов А и В;б) если расстояние между генами А и В - 12 морганид?Решение:а) […]
  • Как заплатить госпошлину в суд и ее размер Госпошлина в суд. Калькулятор госпошлины 2018 Нужна госпошлина в суд? Калькулятор госпошлины 2018 года: Ваш браузер не поддерживает плавающие фреймы! Размер государственной пошлины: 1. Подача искового заявления Имущественного характера, […]
  • Возврат ндфл с нерезидентов НДФЛ иностранцев: от 30 к 13 Пересчитывать НДФЛ для граждан, получивших статус резидента, можно только за отчетный год. Что же касается российских граждан, ставших нерезидентами, то у них НДФЛ облагаются только премии, отпускные и […]
  • Статья 205 ук рб часть 2 Статья 205 Уголовного кодекса РБ (кража) Кража — это тайный способ похищения имущества (ст 205 УК РБ). Кража является самым распространенным способом хищения, и наиболее частым видом преступления в судебной практике Республики […]
  • Материнский капитал кто придумал Медведев: Материнский капитал проиндексируют в 2020 году Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что в 2020 году материнский капитал будет проиндексирован. Вопрос обсуждался на заседании правительства, сообщает РИА «Новости». «В […]