Закон о регистрации и прописке 2014

Регистрация граждан России по месту жительства и месту пребывания

Разделы:

Со времен крепостного права в России практически не существует реальной свободы передвижения и права на выбор места жительства для ее граждан. До революции 1917 года в России действовала жесткая паспортная система, исключавшая возможность свободного передвижения массы населения вне контроля со стороны властей.

Лишь в короткий постреволюционный период, в течение первых лет существования Советской власти в РСФСР и затем в СССР не выдавались паспорта, и граждане не подлежали принудительной прописке или регистрации, а их личность удостоверялась трудовыми книжками.

С 1 ноября 1920 года начинаются первые попытки паспортизации граждан – приказом Главного Управления Советской рабоче-крестьянской милиции НКВД утверждается «Инструкция о порядке выдачи паспортов и временных свидетельств». По этой инструкции паспорта выдавались лишь лицам, желающим их получить, а прописка или регистрация не требовалась.

Постановлением ВЦИК от 31 октября 1922 года был принят Гражданский кодекс РСФСР, вступивший в силу с 1 января 1923 года, в соответствии со ст. 5 которого каждый гражданин РСФСР и союзных советских республик получил право свободно передвигаться и селиться на территории РСФСР, избирать невоспрещенные законом занятия и профессии, приобретать и отчуждать имущества с ограничениями, указанными в законе, совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать промышленные и торговые предприятия с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда.

Впервые указание на место жительства в удостоверении личности было закреплено Декретом ВЦИК и СНК от 20 июня 1923 года «Об удостоверении личности». При этом органам управления прямо воспрещалось требовать от граждан РСФСР обязательного предъявления паспортов и иных видов на жительство, стесняющих их право передвигаться и селиться на территории РСФСР.

Однако, Декрет СНК РСФСР от 28 апреля 1925 года «О прописке граждан в городских поселениях» установил правило, по которому каждое лицо, прибывшее на жительство в дом, находящийся в пределах городского поселения, хотя бы это жительство было временным, на срок более трех дней, обязано немедленно заявить о своем пребывании домовому управлению (владельцу или арендатору) дома, гостиницы или меблированных комнат, а последние обязаны в течение сорока восьми часов внести сведения о прибывшем в домовую книгу и зарегистрировать запись в соответствующем отделении милиции.

Затем в 1932 году было принято известное Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 27 декабря 1932 года № 1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Мотивацией принятия данного постановления было озвучено обеспечение лучшего учета населения городов, рабочих поселков и новостроек и разгрузки этих населенных мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом (за исключением инвалидов и пенсионеров), а также в целях очистки этих населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов. Гражданам, меняющим место своего жительства было вменено в обязанность предъявлять свои паспорта через домоуправления для прописки в органах милиции не позднее 24 часов по прибытии на новое местожительство.

Еще более положение усугубилось в предвоенном 1940 году, когда Постановлением СНК СССР № 1667 от 10 сентября 1940 года «Об утверждении положения о паспортах» были практически закрепощены лишением права иметь паспорта колхозники и единоличники, временно работающие в период посевной или уборочной кампании в совхозах и МТС в пределах своего района. По-прежнему действовала норма, по которой граждане были обязаны прописать паспорт в 24 часа по прибытии на новое местожительство. Колхозники и приравненные к ним лица имели право прибывать в города своей области на срок до 5 суток, где были обязаны на этот период зарегистрироваться по месту проживания.

«Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства«.

Фактически паспорта выдавались в основном городскому населению, сельские жители имели возможность получить паспорт, но местная администрация зачастую всеми силами препятствовала оттоку с села рабочей силы.

При этом за нарушение правил прописки граждане подлежали привлечению к ответственности в виде штрафа до 100 рублей, а при повторном нарушении – уголовной ответственности в виде исправительно-трудовых работ сроком до шести месяцев или лишения свободы на срок до двух лет.

Документы по теме:

Новости по теме:

Материалы по теме:

  • Прописка на даче: за и против
  • Вся информация о порядке регистрации по месту пребывания – в разделе «Гражданство» нашей Домашней правовой энциклопедии

Исследования:

3 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым была ужесточена ответственность за нарушения в сфере регистрации граждан по месту жительства. Результаты нашего опроса показывают, что с этим ужесточением могут столкнуться 43% граждан, которые не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства по независящим от них причинам.

15 октября 2013 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 313087-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В случае принятия законопроекта, данные поправки позволят россиянам зарегистрироваться по месту жительства в жилых домах, принадлежащих им на праве собственности и расположенных на садовых, дачных участках и землях сельскохозяйственного назначения.

Инфографика:

По оценкам ФМС РФ на территории России находится до 11 000 «резиновых» квартир, в которых зарегистрированы более 600 000 человек. При этом за 2011-2012 годы место своего проживания в России поменяли на другие регионы 7 609 500 человек. Какова статистика внутренней миграции населения, как и почему создаются «резиновые» квартиры и какое наказание установлено за фиктивную регистрацию, узнайте из нашей инфографики.

Подписан закон, уточняющий правила регистрации граждан России по месту пребывания

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 июня 2015 года и одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации в части, касающейся регулирования отношений, связанных с регистрацией граждан Российской Федерации по месту пребывания.

В этих целях Федеральным законом вносятся в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» изменения, согласно которым гражданин Российской Федерации не подлежит регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении (за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ), если он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, где располагается указанная организация или учреждение. При этом основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина не превышает 90 дней со дня его прибытия в соответствующее место пребывания.

Каковы правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства, новый закон о прописке в апартаментах и выписке

В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.

Хотя в апреле 2016 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-05-29 . Это быстро и бесплатно !

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ;
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 110-05-29 (Москва)
+7 (812) 385-58-40 (Санкт-Петербург)

Закон о прописке и регистрации в 2018 году в России

Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

Существующая регистрация

Суть процедуры «регистрационный учет» заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

Прописка граждан должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

Она была отменена в 1993 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Содержание правового акта

В прошлом году законодатель ввел существенные поправки в действующее законодательство о прописке.

Они касаются некоторых моментов регистрации граждан. Местожительством признается место постоянного проживания.

В их число входит квартира, частный дом, которым они владеют на праве собственности либо жилая площадь, занимаемая по договору социального найма.

Местом временного пребывания является гостиница, дом отдыха, жилая площадь родственников.

В действующий закон о регистрации по месту жительства были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте «Административный регламент ФМС».

Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2007 года в целом по Федеральной миграционной службе.

Возможные нюансы

Граждане после выписки с одного места проживания обязаны встать на учет в другом на протяжении 7 календарных дней со времени прибытия на новое местожительство.

Норма предусмотрена в решениях постановления правительства № 713, которое было опубликовано 17 июля 1995 года.

Видео: закон о прописке — инструкция по применению

Акт утверждает правила регистрации и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

При переезде с одного местожительства на другое граждане должны выписаться с прежнего местожительства.

Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать заявление в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

При заполнении бланка выписки требуется указать место дальнейшего проживания.

Паспорт, вместе с подготовленными документами, сдается для осуществления выписки.

Отдельных граждан интересует, как осуществляется прописка в муниципальной квартире — закон, обязывает граждан пройти ее в обязательном порядке.

Муниципальным жильем называется жилое помещение, в котором граждане живут на основании договора социального найма.

Вопросы относительно прописки в жилом помещении такого типа регулируются предписаниями Жилищного кодекса.

Прописка в ней осуществляется при предъявлении:

В соответствии с предписаниями Жилищного кодекса регистрация в муниципальной квартире гражданина осуществляется исключительно с согласия всех прописанных в ней лиц.

Если они не предоставили его, то прописка не может быть осуществлена.

Собственник жилья может отказать в регистрации, если в результате прописки какого-либо лица установленная законодателем норма жилой площади понизится.

Закон о прописке граждан России в 2018 году

Под выражением «прописка» подразумевается осуществление регистрационной записи по местожительству либо месту пребывания.

Российские граждане, включая их детей, обязаны пройти регистрацию.

Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В апартаментах

Помещение для осуществления прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных нор и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную прописку сроком до 5 лет.

В них постоянная прописка не осуществляется, так как апартаменты по классификации зданий входят в категорию нежилых коммерческих помещений.

Они сдаются в аренду — краткосрочную либо долгосрочную.

Вопрос о регистрации граждан в дачном домике обсуждался не единожды на разных уровнях власти.

Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки указанного типа домах противоречит предписаниям Конституции РФ.

Но при осуществлении прописки многие дачники столкнулись с рядом проблем, которые не позволили им прописаться.

Можно ли прописать ребенка без согласия собственника квартиры, читайте здесь.

Основная трудность в осуществлении прописки заключается в том, что прописаться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается независимой экспертизой.

В большинстве случаев прописка в дачном домике на данный момент времени осуществляется в судебном порядке.

Несовершеннолетних детей

Не достигшие совершеннолетия дети, должны быть прописаны по местожительству родителей.

Норма предусмотрена в предписаниях Семейного, статьи 20 Гражданского кодексов. За осуществления регистрации несут ответственность родители.

Дееспособность гражданина по приобретению, реализации гражданских прав и исполнению им обязанностей наступает в полном объеме в возрасте 18 лет.

Норма предусмотрена положениями статьи 21 ГК. При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

Ребенок наделяется правом жить самостоятельно с 14 лет, если родители не возражают.

В соответствии с указаниями гражданского кодекса их согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Дети наделяются правом написания заявления на постановку регистрации по местожительству.

Гражданский кодекс предусматривает раздельное проживание ребенка с 16 лет, хотя Семейный кодекс исключает такую возможность.

Новорожденного

Действующее законодательство налагает обязанность на родителей по осуществлению регистрации новорожденного ребенка. Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

Если родители находятся в разводе, то прописать его нужно в жилом помещении одного из родителей. К кому приписать ребенка родители должны решить самостоятельно.

Регистрация новорожденного ребенка должна быть произведена вслед за получением свидетельства о рождении.

Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении справки медицинского учреждения, где ребенок родился.

Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением ст. 19 КоАП РФ.

В противном случае на родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

Образец заявления

Гражданином заявление на осуществление прописки подается лично. Прописка не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

Заявление оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

Заявление заполняется на бланке с унифицированной формой № 6, в которой предусмотрены пункты о внесении всей важной информации относительно прописывающегося гражданина.

В нем указывается место, откуда прибыл гражданин, встающий на регистрационный учет, его персональные данные и место предполагаемой регистрации.

Если осуществляется временная регистрация, то указывается конкретный срок и данные лица, предоставившего жилую площадь для временного проживания.

Человек пишет заявление от своего имени с просьбой поставить на учет, указав основание.

Если на жилой площади проживают другие лица, то необходимо получить их согласие на осуществление прописки в письменной форме.

При осуществлении постоянной прописки, но новому местожительству в заявлении необходимо указать:

  • полное наименование отделения ФМС;
  • ФИО, дату рождения;
  • старый адрес, по которому была прописка ранее;
  • информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

Если вместе с заявителем производится регистрация его членов семьи, то на каждого члена, включая несовершеннолетних детей, заполняется отдельное заявление.

Заявление на осуществление временной регистрации оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

В нем в обязательном порядке указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

Помимо заявления подается паспорт гражданина, удостоверяющий его личность.

Возникающая ответственность

В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

Закон о прописке и регистрации

В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Статья 5 ФЗ № 5242-1

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

  • оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
  • не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
  • после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
  • регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
  • если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут:

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Жилищный Кодекс России;
  • Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
  • Закон о регистрации;
  • Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

  • Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
  • Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
  • После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
  • Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
  • Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Срок регистрации

Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

  • в отделение ФМС;
  • к интернет-порталу Госуслуг;
  • в отделение МВД, заменяющее ФМС;
  • в многофункциональные центры;
  • в управляющую компанию по месту прописки;
  • в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

Необходимые документы

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

  • Заявление;
  • Удостоверение личности;
  • Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
  • Листок выбытия;
  • Листок прибытия;
  • Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

  • Наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО заявителя;
  • ФИО владельца жилья;
  • Основания для прописки в данном жилом помещении;
  • Адрес нового жилья;
  • Паспортные данные заявителя;
  • Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
  • Подпись собственника жилья.

Скачать образец заявления можно по ссылке.

Скачать закон

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

  • Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
  • Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

Это интересно:

  • Проблемы ст 291 ук рф Проблемы ст 291 ук рф Следует отметить, что основные составы коррупционных преступлений могут быть вычленены из определения коррупции, содержащегося в ст. 1 Федерального закона РФ «О противодействии коррупции»: злоупотребление […]
  • Крупный размер спайса по ук рф 228 это сколько Значительный, крупный, особо крупный размер наркотиков: марихуана, гашиш, амфетамин, спайс, героин Если вы в Москве - вы можете заказать звонок адвоката по наркотикам Москве. Для всех регионов России: бесплатная письменная консультация […]
  • Воинская часть 63026 Московский окружной военный суд Определение Гражданское дело 33а-338/2017 Председательствующий по делу ФИО2 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-338 9 марта 2017 г. г. Москва Судебная коллегия по административным делам Московского окружного […]
  • Фз о гсэд ст 25 Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ"О государственной судебно-экспертной […]
  • Коммунальные тарифы на воду с 1 апреля 2018 Минэнерго Украины прогнозирует рост тарифов на газ и отопление с 1 апреля 2018 года КИЕВ, 12 октября. /ТАСС/. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик заявил, что цена на газ и тепло для населения может […]
  • Коллегия адвокатов союз юристов Уважаемые коллеги! 22 сентября 2018г, состоится практическая конференция CRYPTOINSTALLFEST CRYPTOINSTALLFEST — это практическая конференция, во время которой IT-специалисты, юристы, общественные деятели, предприниматели и участники […]
  • Баланс за 2014 год ооо усн Отчетность ИП и ООО на УСН Актуально на: 21 февраля 2017 г. ИП и ООО, перешедшие на уплату налога по УСН, в общем случае освобождаются от уплаты многих налогов. Соответственно, и состав отчетности для них, как правило, значительно […]
  • С 1 января 2017 года за третьего ребенка Маткапитал после 2016 года предлагают давать многодетным в размере 1.5 млн руб. 21 апреля 2015 года состоялось рассмотрение депутатами Государственной Думы в первом чтении проекта федерального закона № 571638-6 об увеличении размера […]